兴隆县法院北营房法庭辖区4个乡镇5万多人口，年收案300件以上。随着张唐铁路、京沈高铁的征占、施工，涉及到10个行政村的民事案件数量激增，在涉农案件上的土地流转上引发的纠纷凸显，各种新问题、新矛盾层出不穷，涉诉信访工作也面临着严峻的态势。

2012年以来，北营房法庭认真贯彻 “稳定压倒一切”工作方针，以群众满意为标准，不断改进涉法信访工作方法，形成了连续三年“三无四零”（即无新发生的赴省、进京信访，无重大集体上访事件，无违法失职致矛盾激化事件，案件质量差错零、信访案件数量零、上访人员零、投诉举报零）的工作格局，受到地方党委政府肯定和好评。

一、 明确目标，扎实开展工作

北营房法庭始终把“服务大局政府满意、案件质量法院满意、公平正义当事人满意、司法为民社会满意”的要求体现到法庭的各项工作中，力争实现“司法能力明显增强、案件质量稳步提高、庭务管理更加规范”的目标。为保证信访工作步入良性循环轨道，北营房法庭要求涉诉信访工作人人参与，各审判环节、各工作岗位都能够密切协作与有效衔接；坚持定期不定期地对所办、所结案件“回头看”，及时掌握信访苗头和动态，对排查出的信访矛盾隐患采取主动出击，及时稳控化解，把矛盾化解在基层，做到矛盾不出庭；对信访老户进行排查摸底登记，做到底子清、情况明，对一时不能化解的案件耐心做好当事人思想工作，避免非正常访现象的发生，把当事人吸附在当地；安排工作责任心强、审判业务精通、工作经验丰富、善做群众思想工作的资深法官负责来信来访接待登记、沟通协调、报告回复等工作。接待人员要查明来访诉求、找准矛盾焦点、做好解释答复、提出处理建议，对接待不满意重复信访案件，实行原承办人“回避”、指定熟悉案情的人接待。同时严格落实值班制度，并且把每名干警的姓名、职务、联系电话等制作成牌挂在了办公室外墙上便于联系沟通。

    二、创新机制，狠抓案件质量

北营房法庭注重提高干警的政治业务素质，狠抓案件的审判质量，强化案件质量意识，把案件质量意识教育作为业务培训必修课，构筑“铁案工程”，以案件质量的提高促进涉诉信访工作的良性循环。一是坚持实现案结事了。调解案件充分考虑到执行环节，能及时履行的努力促使当庭履行；对判决不服的案件，向当事人耐心讲解判决的依据和法律条文。二是坚持案件质量评查。庭长对审结的各类案件逐案进行检查。对于发现的案件瑕疵及时采取补救措施，发现案件确有错误的依法及时予以纠正。三是坚持疑难案件研讨。对疑难复杂案件开研讨会，通过学习、讨论等方式进行案件研讨、案件质量评析，并针对干警在办理案件中存在的共性和个性问题进行分析并敲响警钟，时刻让干警在头脑中绷紧案件质量这根弦。四是坚持调解优先。本着“自愿、合法”的原则，积极引导当事人自行和解或通过法庭调解的方式化解矛盾纠纷，将调解工作贯穿审判工作各个环节。建立了从立案前到结案后，到执行中各个环节，从审判员到庭长层层调解的模式，以实现案结事了，促进社会和谐。同时定期举行调解工作经验交流会，力促理论与实践的结合。

三、高度重视，措施全面到位

一是摸底排查到位。从案件中、群众来信来访中排查不稳定因素，对排查出来的非正常访苗头案件，逐案甄别，从基本案情、原处理结果、上访人当前的反映和要求等方面深入调查研究，因案制宜，逐案制定处理方案，力争把问题解决在基层，把矛盾化解在当地，把信访人稳定在当地。二是思想工作到位。对上访人首先由原办案人进行思想沟通，如上访人仍坚持上访则由庭长做思想教育工作。对无理上访的当事人适时进行法制教育。坚持实施处理涉法信访案件“零距离”接待制度。与上访人员交心、交谈、交底，赢得上访人信任，取得上访人理解和支持。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对问题已解决，但群众仍不满意的，要继续做好思想工作，直至群众满意才能归档。三是稳控措施到位。对排查出的上访隐患，认真分析案情，研究稳控措施，第一时间掌握上访人动态，与其居住地政府共同做好稳控工作。四是问题解决到位。坚持依法治访、文明受理与果断处置相结合的原则，努力做到诉求合理的问题解决到位，诉求无理的解释劝解到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，维护司法权威。